财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元 ，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元 、地方政府隐性债务10.5万亿元 ，政府负债率为68.7%。同时，我国政府债务对应着大量优质资产。总体看 ，我国政府负债率处于合理区间 ，风险安全可控 。
发布会实录路透社记者:
我想问一下，咱们“十四五 ”期间财政政策是如何在支持经济增长的同时控制政府债务水平的？另外 ，去年推出10万亿地方隐性债务置换的政策以后 ，现在地方隐性债务的情况是怎么样的？还有，地方融资平台的整改情况怎么样？最后还想问一下 ，目前经济有一些下行的压力 ，在这种背景下，财政政策怎样来保证今年增长目标的实现？谢谢 。
蓝佛安:
您问了一个各方面都非常关心的问题。去年四季度 ，按照党中央 、国务院决策部署 ，我们推出了一揽子化债举措 。总的来看，各项措施如期落地并持续显效 。截至今年8月底，一次性增加的6万亿元专项债务限额 ，已累计发行4万亿元。各地置换以后 ，债务平均利息成本降低超2.5个百分点，可节约利息支出超过4500亿元 。今年以来 ，全国已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元 ，其中安排8000亿元，补充政府性基金财力 ，专门支持地方用于化债 。
这一系列举措 ，叠加前期采取的各项政策措施，推动地方政府债务风险逐步收敛。截至2024年末 ，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元 ，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元 、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7% 。根据IMF今年4月发布的报告 ，G20国家平均政府负债率118.2% ，G7国家平均政府负债率123.2% 。同时，我们的政府债务对应着大量优质资产。总体看，我国政府负债率处于合理区间 ，风险安全可控 。
化债是手段 ，发展是目的 。我们坚持化债和发展两条腿走路，有效推动经济发展和债务管理良性循环。一是增强了地方发展动能。化债打通了资金链条 ，地方腾挪出更多的资金资源 、时间精力和政策空间 ，用于解决经济发展的堵点、痛点和难点 。二是推动了融资平台加快退出 。截至2025年6月末，超六成的融资平台实现退出 ，意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零 ，融资平台改革转型加快推进。三是改善了金融环境 。金融机构资产质量得到改善，风险显著降低 ，对实体经济的信贷投放意愿和能力明显增强 。
“十五五 ”期间 ，我们将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制 ，在发展中化债 、在化债中发展 ，为经济行稳致远提供有力支撑。
第一，在存量上做减法 。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额 ，靠前使用化债额度 ，多措并举化解存量隐性债务 。
第二，在管理上做加法。严格地方政府债务限额管理 ，确保用得好 、还得起、可持续 。强化专项债“借用管还”全生命周期管理 ，推进隐性债 、法定债“双轨 ”合并管理，建立统一的长效监管制度 。依法加大债务信息公开力度 ，提升管理透明度。
第三 ，在效益上做乘法 。科学安排债券规模 、结构，合理把握发行时机、节奏 ，保障重大项目 、重点领域资金需求 ，提升债券资金使用绩效，更好发挥政府债券的带动放大效应 。
第四 ，在风险上做除法。强化风险监测预警 ，从事后“救火补漏 ”扩展到事前“防患于未然”。健全专项债券偿债备付金管理机制，防范兑付风险 。保持“零容忍 ”高压监管态势，层层传导压力 ，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制 ，坚决遏制新增隐性债务 。
关于你关心的如何确保今年经济增长目标的实现，刚才在介绍财政政策下一步发力总体考虑时 ，已经作了说明 ，这里就不再赘述了。谢谢 。
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